PARIS, okt. 17, 2025 – Frakkland hefur tilkynnt um verulegan niðurskurð á gjaldskrám (FiTs) fyrir sólarorkuuppsetningar allt að 100 kW á þaki sem hluti af umtalsverðri breytingu á stefnu um endurnýjanlega orku. Fyrirséð efnahagsþroska sólariðnaðarins hefur ekki aðeins verið tekin með í reikninginn, heldur kemur hann meðal annars vegna áhyggna um efnahagslega hagkvæmni framtíðar sólarverkefna og víðtækrar fordæmingar samtaka um endurnýjanlega orku.
Fyrirhuguð niðurskurður átti uppruna sinn í umhverfisráðuneytinu og settur af orkueftirlitsnefndinni (CRE) er í formi umtalsverðrar lækkunar á niðurgreiðslustigum ýmissa afkastagetuhluta smá- sólarorku.
Djúpur niðurskurður fyrir sólarorku í íbúðarhúsnæði
Mestu lækkanirnar eru að sjálfsögðu í minnstu kerfunum. Fyrir íbúðakerfi á milli 1kW og 9 kW fer gjaldskrá-afgangs fyrir umframframleiðslu aftur inn á netið úr 0,127 evrur á kWst í 0,04 evrur á kWst, til lækkunar um ~68,5%.
Hinar stóru breytingarnar, sem byrja í apríl 2025, eru hæfni þessara smærri mannvirkja til að þurfa ekki að færa allt líkanið sitt yfir í sjálf-neyslu með umframfóðrun til að hagkvæmni kerfa þeirra sé hagkvæm, og einnig helmingur af niðurgreiðslu ríkisins á verði búnaðarkostnaðar sem þær hafa nú til staðar.
Fyrir kerfi í atvinnuskyni eða stærri íbúðarstærðum á milli 9kW og 100kW, helst grunnstraumurinn-í gjaldskránni eins og hún er, en nú munu kerfin hafa strangar lækkunaraðferðir. Til að þróa gjaldgenga afkastagetu fyrir fóður-með gjaldskrám allt að 92 MW á ársfjórðungi af stjórnvöldum gæti þetta hugsanlega valdið stórum flöskuhálsum þar sem búist er við nýjum uppsetningum.
Víðtækari stefnubreyting og bakslag iðnaðar
Breytingarnar á gjaldskrám eru hluti af stærra endurmati á markmiðum Frakklands um endurnýjanlega orku. Ríkisstjórnin hefur einnig lækkað sólaruppsetningaráætlanir sínar fyrir árið 2035 úr 75-100GW í 65-90GW, sem gefur til kynna verulega minnkun á metnaði.
Þessi stefnubreyting kemur sem hluti af víðara mynstri í Evrópu að lækka sólarstyrki eftir því sem tæknin þroskast. Iðnaðarrannsóknir benda til þess að ESB muni líklega upplifa fyrsta árlega hægagang sinn á sólarvexti í meira en áratug árið 2025, að hluta til vegna þess að aðildarríki hætta við stuðning við sólarorku á þaki.
Franski endurnýjanlega orkugeirinn hefur brugðist við með áfalli. Viðskiptahóparnir SER og Enerplan fordæmdu ákvarðanirnar í sameiningu og vöruðu við því að þær gætu takmarkað verulega efnahagslega hagkvæmni sólarverkefna á þaki og hugsanlega stöðvað markaðinn algjörlega.
Xavier Daval, forstjóri hjá Kilowattsol, talaði um tillöguna í viðtali við PV Magazine France: "Öll verkefni munu hætta samkvæmt fyrirhuguðu gjaldskrárstigi vegna þess að þau verða ekki efnahagslega hagkvæm. Fyrirtækin sem hafa búið sig undir að mæta eftirspurn munu ekkert hafa að selja." Hann kallaði nýja skipulagið „dulbúna stöðvun“ stuðnings og spáir gífurlegum félagslegum og atvinnulegum skaða og segir að 20.000-30.000 störf muni tapast.
Aðrar stuðningsráðstafanir
Þrátt fyrir niðurskurð á gjaldskrá- eru enn nokkrar hagstæðar stefnur til að styðja við útsetningu sólarorku. Fyrsta þeirra er auka hækkun á virðisaukaskatti (VSK) frá 1. október 2025 fyrir sólkerfi fyrir íbúðarhúsnæði undir 9 kW. Virðisaukaskatturinn verður lækkaður í 5,5%, sem gæti hjálpað til við að draga úr fyrirframkostnaði húseigenda. Engu að síður mun það taka gildi eftir átta mánaða stefnubil sem hefur þegar valdið óþekktum uppsetningum og húseigendum.
Ríkisstjórnin er að hefja frumkvæði um innlent efni. Frá og með 2026 munu 100 kW til 500 kW sólarorkuverkefni þurfa að nýta sólarhluta sem uppfylla kröfurnar sem settar eru fram í lögum um núlliðnað (NZIA) ef þau vilja fá sólarstuðning frá stjórnvöldum. NZIA kröfurnar (um sólarsellur) munu taka gildi árið 2028.
Markaðsaðlögun og ný viðskiptamódel
Þegar hefðbundnir sólarstyrkir fara að minnka heldur markaðurinn áfram að þróast til að mæta þessari breytingu með nýjum aðferðum sem auka sjálf-neyslu og draga úr útflutningi á netið fyrir þá sem nýta sér þessa hvatningu.
Til dæmis hefur Octopus Energy Services sett á markað SolarPlus pakka sem inniheldur sólar- og rafhlöðugeymslu. Þeir halda því fram að það sé fær um að lækka rafmagnsreikninga um allt að 90% fyrir sum heimili.
Aðstoðarforstjóri Octopus Energy, Guillaume Bodson, benti á ávinninginn fyrir netið með því að segja, "að útbúa 600.000 heimili myndi veita sveigjanleika netsins sem jafngildir sex kjarnakljúfum".
Umræða um kjarnorku gegn endurnýjanlegri orku
Breytingarnar á sólarstefnunni eiga sér stað innan endurnýjuðrar áherslu á kjarnorku. Frakkar ætla að endurræsa Fessenheim kjarnorkuverið og byggja 14 nýja kjarnakljúfa fyrir árið 2050.-fylgjendur kjarnorku, sem eru mjög áhugasamir um þessa dagskrá, halda því fram að til að auka verulega endurnýjanlega orku með hléum muni Frakkland taka á sig fjárhagsskuldbindingar að andvirði 300 milljarða evra á milli 200 milljarða evra.
Þessi stefna hefur verið umdeild. Í júní 2025, fyrirhuguð breyting á *2025-2035 orku- og loftslagsáætluninni* (PPE3) kallaði á tímabundið stöðvun allra nýrra vind- eða sólarverkefna. Öldungadeildin var að lokum ekki hlynnt breytingunni, en viðbrögðin sem breytingin fékk sýndu skýra pólitíska skiptingu um framtíð orkumála í Frakklandi.
Óviss framtíð franskrar sólar
Þó Frakkland sé að gera þessar umtalsverðu lækkun til að fæða-tolla, lítur framtíð dreifða sólargeirans út fyrir að vera sífellt krefjandi. Ríkisstjórnin lítur á þessar breytingar sem nauðsynlegar aðlögun að sólariðnaðinum sem er að þroskast, en uppsetningaraðilar og stuðningsmenn endurnýjanlegrar orku benda á óþroskaðan markað og týnd störf.
Með nýja gjaldskrárammanum sem dregur úr vissu um arðsemi fjárfestingar og lengir endurgreiðslutímabil, verður franski sólargeirinn nú að sigla um gríðarlega breytt landslag sem getur falið í sér aukna sjálf-neyslu, geymslu og önnur viðskiptamódel þegar hann lærir að starfa án styrkja.
