Samkvæmt nýjustu skýrslu sem gefin var út af ítölsku orkustofnuninni Gestore dei servizi energetici, státa samfélög endurnýjanlegrar orku á Ítalíu nú af heildargetu upp á 302,9 MW frá 3.630 stöðvum. Áfanginn sem náðist frá og með 30. júní 2026 gefur til kynna hröð skref í að vera hluti af innlendu orkulandslagi, miðað við auðmjúka stöðu þess aðeins fimmtán mánuðum fyrr.
Aukningin hefur verið stórkostleg. Í mars 2025 var heildarfjöldi virkra samfélaga um endurnýjanlega orku aðeins 212 með heildaruppsett afl upp á 18 MW, en í desember sama ár fór þessi tala upp í 900 stöðvar sem gefa til kynna um 174,5 MW af heildarafköstum sem eru dregin úr endurnýjanlegri orku. Í dag er heildarfjöldi uppsetninga 3.630 og meðlimir 37.821.
PNRR vélin
Þessi sprengibæri vöxtur hefur að mestu verið knúinn áfram af National Recovery and Resilience Plan (PNRR), sem hefur beint verulegu fjármagni inn í samfélög um endurnýjanlega orku. Milli 8. apríl 2024 og 30. nóvember 2025 voru alls 48.750 umsóknir lagðar fram samkvæmt PNRR REC fjármögnunarráðstöfuninni. Þar af voru 29.820 samþykktir sem opnuðu 768,3 milljónir evra í styrki fyrir 1,74 GW afkastagetu. Úttektir og útilokanir voru 2.887 umsóknir.
Samt er fjármögnunarbilið enn verulegt. Um það bil 15.456 umsóknir sem lagðar voru fram á milli 24. nóvember og 30. nóvember 2025 eru enn án fjármögnunar, sem samsvarar 572,8 milljónum evra í umbeðnum styrkjum og um það bil 1,33 GW af afkastagetu. GSE hefur gefið til kynna að væntanlegar tilkynningar um styrkveitingar muni ná til eftirstandandi gjaldgengra umsókna, sem og þeirra sem verða gjaldgengar með endurúthlutun fjármuna frá úttektum, afbókunum eða viðbótarúrræðum. Mikilvægt er að allar styrkveitingar -, þ.mt þær sem eru studdar af viðbótarúrræðum -, verða að vera lokið fyrir 31. ágúst 2026, í samræmi við fresti Evrópusambandsins.
Getuskiptingin
Gögnin sýna sláandi samþjöppun í minnsta uppsetningarflokknum. Kerfi allt að 10 kW standa fyrir næstum helmingi allra REC stillinga, með 1.673 uppsetningum. Aftur á móti hafa aðeins 35 REC-vélar afkastagetu yfir 1 MW. Hver einstök endurnýjanleg orkustöð innan samfélags er háð 1 MW, þó að einn REC geti rekið margar framleiðslustöðvar sem eru tengdar undir sömu aðveitustöð.
Frestur til að ljúka fjármögnuðum verkefnum, upphaflega settur til 30. júní 2026, hefur verið framlengdur til 31. desember 2027. Hins vegar er PNRR markmiðið um 1.730 MW af uppsettu afli fyrir sama 30. júní frest enn fjarlæg horfur. Bilið á milli metnaðar og raunveruleika er töluvert.
Landfræðilegt ójafnvægi
Svæðisbundið misræmi er áberandi. Langbarðaland skráði hæsta fjölda umsókna samkvæmt PNRR REC fjármögnunarkerfinu, með 7.434 umsóknum, síðan á Sikiley með 6.598. Aosta-dalurinn skráði fæsta, með aðeins 208 - tölu sem skýrist að mestu af minni íbúafjölda og landfræðilegri stærð.
Landfræðileg greining sýnir að það er misskipting í dreifingu. Það eru 511 uppsetningar í norðri og 258 í suðurhluta landsins. Í norðvesturhlutanum eru 31 prósent af öllum REC-svæðum uppteknum af þessu svæði, en suður- og eyjasvæðin eru með 30 prósent. Þannig er þetta bara enn ein tjáningin á því ójafnvægi sem er í efnahags- og innviðauppbyggingu í landinu.
Það er verið að taka á stöðunni. Þann 20. júlí 2026 stofnaði Exalto Energy & Innovation Fondazione Energie Comuni, sem er lagaleg uppbygging til að stjórna CER verkefnum í sex suðurhéruðum Ítalíu, þar á meðal Sikiley, Kalabríu, Basilicata, Puglia, Kampaníu og Sardiníu. Það nemur um 40 MW af sólarorkugetu. Töluverður fjöldi þessara aðstöðu hefur þegar fengið GSE-tilskipanir til fjármögnunar samkvæmt PNRR.
Útilokanir og hindranir
GSE hefur bent á nokkrar algengar ástæður fyrir útilokun forrita. Þar á meðal eru: umsóknir lagðar fram af aðilum sem skortir lagalega stöðu til að taka þátt sem REC meðlimir eða samstarfsaðilar; framlög annarra aðila en verkefnisfjárfestis; skortur á samþykktri nettengingartilboði; framkvæmdaleyfi vantar; tilvist ó-uppsafnaðra hvata; plöntur staðsettar í sveitarfélögum með íbúa yfir 50.000; og framkvæmdir sem hafin voru framkvæmdir fyrir umsóknardag.
Annar athyglisverður útilokunarþáttur fól í sér að fara yfir 1 MW afkastagetumörkin með tilvist viðbótarverksmiðja í eigu sömu aðila eða tengds aðila -, sem er aðferð sem lýst er sem "gervi sundrun". Margar afturköllun, GSE benti á, stafaði af því að umsækjendur sjálfir gerðu sér grein fyrir að þeir uppfylltu ekki tilskilin hæfisskilyrði.
Fjármögnunararkitektúrinn
5,7 milljarða evra fjármögnunarkerfi Ítalíu fyrir REC er byggt upp í tveimur straumum. Sú fyrsta, með heildarfjárveitingu upp á 3,5 milljarða evra, býður upp á 20- ára gjaldskrá á magn raforku sem neytendur og endurnýjanleg orkusamfélög neyta, fjármagnað með álagningu á rafmagnsreikninga allra neytenda. Annar straumurinn, með heildarúthlutun upp á 2,2 milljarða evra, veitir fjárfestingarstyrki sem dekka allt að 40 prósent af heildarkostnaði verkefnis.
Samfélag endurnýjanlegrar orku er í þessu samhengi skilgreint sem „lögaðilar sem veita borgurum, litlum fyrirtækjum og sveitarfélögum heimild til að framleiða, stjórna og neyta raforku sinnar“. Þessi skilgreining endurspeglar evrópska rammann sem settur var með lagatilskipunum 199/2021 og 210/2021, sem innleiddu tilskipun ESB um endurnýjanlega orku II og innleiddu orkusamfélög borgara.
Leiðin framundan
303 MW áfanginn táknar verulegt afrek, en samt er það brot af metnaðinum. Upprunalega markmiðið fyrir 2026 hafði sett CER við 5 GW af uppsettu afli. PNRR markmiðið um 1.730 MW fyrir 30. júní 2026, er einnig enn óuppfyllt. Árið 2030 benda áætlanir til þess að CER gæti farið yfir 7 GW, sem nái yfir um það bil 10 prósent af innlendum markmiðum um endurnýjanlega orku.
Þróun reglugerða er stöðug. PNRR 2026 tilskipunin mun auka vöxt endurnýjanlegra auðlinda og landbúnaðar- og lífmetanverkefna, með sérstaka athygli á dreifðum og samþættum orkukerfum. 20 ára hvatningar GSE skila greinilega árangri þar sem það er vaxandi magn af verkefnum í íbúðarhúsnæði, iðnaði og landbúnaði.
Áframhaldandi ferli á Ítalíu er ekki bara að bæta tölum við tölfræði. Það er meira en það, þar sem það kemur félagslegum og efnahagslegum breytingum inn í leik. Fólk, lítil fyrirtæki og sveitarfélög eru nú í miðjum orkuskiptum. Samfélögum hefur fjölgað úr 212 og 18 MW í mars 2025 í 3.630 samfélög og 303 MW á aðeins 15 mánuðum, sem sýnir að árangur hefur náðst. Hins vegar er mikilvægt núna að viðhalda þeim árangri sem náðst hefur.
