Kína fellur niður virðisaukaskattsafslátt af sólarútflutningi: stefnumótandi breyting með alþjóðlegum markaðsáhrifum

Ákvörðun stjórnvalda um að hætta við þá stefnu að veita virðisaukaskattsútflutningsafslátt (VSK) mun verða fyrir áhrifum af þeirri ákvörðun stjórnvalda, sem hefur í gegnum tíðina gert kínverskum sólarrafhlöðum mun samkeppnishæfari í verði á alþjóðavísu en sólarrafhlöður annarra landa. Frá og með 1. apríl 2026 mun nýja stefnan ekki lengur vera í gildi og verður því ekki lengur tiltæk fyrir sólareiningar og tengda íhluti.

Þessi nýlega tilkynning markar verulega breytingu á stefnu sólariðnaðarins í Kína. Í stað þess að stuðla að örum útflutningsvexti hafa fjármálaráðuneytið og ríkisskattstjóri nú skuldbundið sig til -langtíma að þróa háþróaða tækni og samþætta þessa tækni inn í innlend kerfi.

Aðlögunin er byggð upp í tveimur megináföngum sem hafa áhrif á mismunandi vöruflokka:

Það er mikilvægt að hafa í huga að stefnan heldur beinlínis núverandi útflutningsstefnu fyrir hvaða neysluskatta sem gilda á þessar vörur. Gildandi afsláttarhlutfall fyrir hverja sendingu ræðst af útflutningsdegi sem gefinn er upp á tollskýrslueyðublaðinu.

Vegna afnáms þessara styrkja mun kostnaður kínverskra sólarframleiðenda sem selja utan Kína aukast beint. Samkvæmt greiningu iðnaðarins verða strax afleiðingarnar sem hér segir:

Verð:Opnaðu veskið þitt. Búast við verðhækkunum á innflutningi á kínverskum PV einingum. Kínverskir framleiðendur munu ekki lengur hafa aðgang að endurgreiðslu virðisaukaskatts af útflutningi. Verðmunur á milli Kína og annarra framleiðenda innan Suðaustur-Asíu og annars staðar mun að minnsta kosti minnka.

Aðfangakeðjustefna:Þetta mun gefa tilefni til staðfestrar þróunar „staðsetningar“ af sólrisum Kína. Verksmiðjur munu hefja framleiðslu á þeim svæðum þar sem ætlunin er að selja lokaafurðir. Sem dæmi má nefna Bandaríkin, Evrópu og Suðaustur-Asíu, þar sem þetta sniðgengur viðskiptahindranir og gerir framleiðendum kleift að vera samkeppnishæf.

Sumar afleiðingar þessarar aðgerða munu taka til sín vegna umframbirgða og mikillar samkeppni á sólarmarkaði Kína. Þau fyrirtæki sem hafa bestu stærðarhagkvæmni, td LONGhi Green Energy og Trina Solar, hafa mesta möguleika á að geta gert breytinguna auðveldari en smærri, óhagkvæmari keppinautar þeirra.

Afnám útflutningshvata er ekki einangruð aðgerð heldur reiknað skref í þróun iðnaðarstefnu Kína fyrir sólarorku. Í meira en áratug virkuðu virðisaukaskattsafsláttur sem öflugt tæki til að örva sprengivaxinn vöxt greinarinnar og hjálpaði kínverskum fyrirtækjum að ná yfir 80% af alþjóðlegri sólarframleiðslukeðju.

Stefnubreytingin bendir til þess að áherslur ríkisstjórnarinnar snúist nú inn á við. Markmiðin snúast í auknum mæli um:

Efla innlenda þróun hágæða -Hvetja til uppsetningar háþróaðra-sólorkukerfa í Kína til að ná metnaðarfullum kolefnishlutleysismarkmiðum-.

Sameining iðnaðar -Aðstoða markaðinn við að komast í gegnum nauðsynlegt samþjöppunartímabil, þar sem margir veikari aðilar munu hætta, sem gerir kleift að styrkja, seigur og nýstárlegri iðnað.

Minnka viðskiptahindranir -Breyttu sumum-viðskiptatengdum reglum til að forðast viðskiptadeilur í framtíðinni vegna stuðningsstyrkja á-iðnaði eins og hefur átt sér stað áður.

Alþjóðlegur endurnýjanlega orkuiðnaðurinn fylgist náið með ástandinu þegar frestur 1. apríl nálgast. Markaðurinn fyrir endurnýjanlega orku mun líklega verða fyrir einhverju bakslagi til skamms tíma; þó, til lengri tíma litið, mun notkun sólarorku halda áfram að vaxa. Þessi stefna gæti hugsanlega leitt til fjölbreyttari alþjóðlegrar aðfangakeðju sem er landfræðilega jafnvægi og mun ekki treysta mikið á eitt ákveðið svæði.

Fyrir kínverska framleiðendur mun árangur þeirra við að komast áfram ráðast af nýsköpunarstigi og verðmæti sem þeir geta veitt viðskiptavinum sínum á móti því að keppa við aðra framleiðendur um lægsta verðið. Þeir verða að þróast í átt að því að verða leiðandi á markaði í nýrri tækni eins og perovskite tandem sólarsellum og háþróaðri orkugeymslusamþættingu. Fyrir hnattræna þróunaraðila og stjórnvöld er nú brýnt að búa til sveigjanlegri, fjölbreyttari hreina orkubirgðakeðjur.

Athugasemd fyrir fréttamenn: Þessi stefna er opinberlega skráð á vefsíðum fjármálaráðuneytisins og ríkisskattstjóra. Fyrir tiltekna vörulista sem falla undir niðurfellingu afsláttar, vinsamlegast skoðaðu opinberu viðhengi í tilkynningu nr. 2 frá 2026.